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本帖最后由 仲晓华(上海) 于 2013-12-9 18:26 编辑
都市里的“村警” ——记红雁池东社区民警仲生斌
2013年12月02日00:21 来源:新疆网原创
10月12日,天山公安分局燕儿窝派出所民警仲生斌,驾驶着警务面包车颠簸在去红雁池东社区的路上。
这个年近半百的西北汉子拥有灿烂的笑容、谦和的态度,他对社区的每一条崎岖巷道都非常熟悉。看似和其他社区民警并无分别却又有些不同的是,他身旁多了两样东西:一壶热茶和一双雨靴。
直到今天,红雁池东社区依然没有解决自来水饮水问题,一车一车拉来的水成了全社区居民的生存依靠。仲生斌说,8 年前他刚到这里的时候,吃水都很困难,只有自己从家里带一大壶水上班,这个习惯保留至今。
红雁池东社区3 年前才修通了一条与外界相连的柏油马路。仲生斌的这双雨靴便见证了他穿越的每一条泥泞小路,徒步过的每一处积水洼地。
虽然红雁池东社区设有便民服务站,但是,蔬菜种类少、更新慢。土豆、豆角成了社区餐桌上永远的“主角”,食堂师傅也只能以烹饪清淡的素菜为主。而这一次,为了迎接我们,红雁池东社区的食堂师傅精心准备了一荤一素,荤的是韭菜炒肉,素的是“ 皮辣红”。在这个远离城区的小小警务室,这样的午餐已是盛情款待。
面对考验有“绝招
红雁池东社区属于城乡接合部,这里有两大管理难题,一是违建房屋特别多,二是流动人口特别多。
“这里违章建筑遍地开花,买卖房屋不需要房产证、土地证,都是私下进行交易。可能今天这里是张三的房子,明天就变成了李四的。我叫他们拿出合同来,一看按的只是手印。”仲生斌说。
因为房租便宜,社区内常住人口只有500 多人,流动人口有2600 多人。由于流动性大,人员构成情况复杂,入户调查走访成了仲生斌及同事最重要的工作。 “这里大部分房屋都是违章建筑,听说要棚户区改造了,很多人连夜就能神不知鬼不觉盖起一座简陋的房子,我们必须每天都进行检查,不能让违章建筑形成规模……”
由于这里是由绝大多数违章建筑和非法圈地自建房而形成的建筑群,社区道路建筑没有规划,杂乱无序,不熟悉的人很容易迷失在这“ 棚户迷宫”中。为了摸清底数,仲生斌自己设计了一幅“红雁池东社区出租房和流动户管理工作示意图”,将社区人口划分为常住户、外来常住户和流动户(出租房屋)三大类别,分别用菱形、六边形和小红旗表示,另外还有新建拆除房(废墟)、空房(常年锁门,无人居住房)和圈占地(有围墙,违建房)等,密密麻麻的图标让外行人看着眼晕,而在仲生斌和社区工作人员眼里,这些都是弄清社区底数的“宝典”——每天在入户走访调查工作结束后,他们都会将最新的变化情况填入图片下方的表格当中。
对付企图一夜盖起的违章建筑,仲生斌也想出了绝招:在社区3个必经路口设置了检查站,严防大批量砖块等建筑材料的偷运,一下子就改变了社区违章建筑防不胜防的偷建速度,也一定程度上遏制了各种非法活动坐地生存的空间。
在仲生斌的带领之下,这个流动人口多、管理难度大的社区却极少发生刑事案件,每年的刑事案件控制在8起以下。
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